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    林方政接着说：“那回归正题，你刚刚说的这句话具体指向什么？”

    李正说：“我先举个简单例子，假设今年秦南省自贸试验区的总体方案一共确定了100项改革试点任务。那么，半年内必须要有1-2项能够上交商务部的推广经验，一年内要有10项左右的改革亮点，两年内要完成50项以上，三年内要全部完成！这些，林处你能理解吧。”

    “理解。”林方政点了点头，“只是，半年内就要上交推广经验，这个时间起算时间应该要从正式批复之日开始吧。”

    “对。但你觉得，半年时间就拿出能复制推广全国的经验，能做到吗？”李正意味深长的反问了一句。

    当然做不到。自贸试验区发展到现在，容易改的、容易试的，都已经弄的差不多了，剩下的全是硬骨头。而要被商务部推广全国，那必须要是全国独一无二的改革创新。

    试想，连上海、浙江等老牌自贸试验区都没办法啃下来的硬骨头，秦南省要敢为天下先，其难度可想而知。

    见林方政沉默的摇头，李正说：“所以，在初步入围之后，我们马上就要开始推动改革试点任务落地，特别是有希望成为复制推广经验的改革任务，要早作谋划。只有把时间往前赶，才能实现预期的目标，也能让我们的自贸试验区更加顺利获批。所以，说到底，我们专班主要是做两件事。一是推动方案的完善，二是推动方案的落地。”

    听了李正的这一番分析，林方政有一种幡然开悟的感觉。原来自己之前的侧重点已经有所偏移，总体方案的起草、上报、初步认可都不是工作重点，也绝非商务部所划定的审查重点。换句话说，在国家初步认可之前，这些都不是专班能关心和操纵的事情。真正的重点，是在秦南省入选之后。

    其实这个结论是非常显而易见的。自贸试验区说是申创，实际上并非严格的自下而上的竞争过程。它更多的是自上而下的决策过程，代表的也是中央的战略部署和改革意图。

    中央装的是九州万方，非一省一地可以左右！

    再直白点，中央觉得秦南该要布局了，方案做的再不行，也可以慢慢修改完善。但中央觉得秦南还不够成熟，那方案再出彩，也终究只能停留纸面而已。


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