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    鲁延说：“具体我就不清楚了，反正听他说是什么内部系统遴选，先要推荐才有考试资格什么的。”

    这下林方政听明白了。随着中组部《公务员转任规定》和各省《公务员转任管理办法》的相继出台，上级机关进人的程序已经逐步规范了。目前主要的三种途径：一是就业进入，也就是选调生、公务员招考和军转干；二是公务员遴选，也就是面向辖区内符合条件的公务员，选拔一些优秀年轻干部到上级机关工作；三是工作调动，这一项多见于领导干部，林方政便是此类。当然也不排除极个别的普通干部直接调到上面的，除了特需人才服务重大事业外，剩下的只能说是背后有极其强大能量运作了。

    而且近年来，选拔用人愈加规范后，上级单位进人，大部分都是采取第二种方式了，也就是从基层通过考试选拔优秀干部。

    这当然是非常正确的路径，不能说对那些刚进入体制就在部委、省直工作的公务员抱有偏见，他们大多都是学历较高、能力较强的干部。但从概率和方向上来看，一开始就在基层面对企业群众的一线得到充分锻炼，仍然斗志不灭奋发向上的干部，当他们到达部委、省直后，在制定政策时，能更加理解基层的难点痛处，从而对症下药，不至于造成适得其反的负面效果。

    值得庆幸的是，从整个国家来看，组织部门还是倾向基层选拔这条路的。

    但遴选考试，又是以公开为原则，内部为例外，因此在少数特殊部门，虽然严格遵守遴选规定，但为了保证干部质量，基本上会采取内部推荐和选拔相结合方式。

    比方说纪委、公检法系统，因其较高的专业素养要求，就会采取从下级对口单位选拔的方式，保证来之即能用。

    再比方说税务、海关、人行等垂直单位，因其编制的垂直性以及保证队伍的纯洁性，免于地方干部进入垂直单位，也一般采取系统内部遴选的方式。

    很明显，刘建义便属于内部选拔上来的。不能说这里面完全没有齐菲菲父亲的运作，至少内部遴选所大多采取的推荐制，一个市可能也不会超过十个人有资格参加考试。在这种情况下，有背景的人自然就能优先占据推荐指标。

    但即使是有关系帮忙，能在众多关系户中考试脱颖而出，也还是能体现出刘建义刻苦努力的。这一点林方政不曾怀疑，大学期间他与刘建义在期末考试时，就经常在专业排名第一和第二之间不相上下。可见刘建义要认真学习起来，还是很厉害的。

    林方政感叹道：“要说呢，咱们宿舍还真是没有一个怂人，吴旭去年提了区法院的副院长，刘建义也进入省纪委工作了，胖子你就更不用说了，年纪轻轻就可以说自己对钱没有兴趣了。”
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